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（4）有效供给不足由于基建和地产投资效果立竿见影，政府更加愿意用“卖地—基建”的模式发展经济获得政绩，地方卖地需求决定了依靠地方政府调控房价根本不可能。而对于需要长期耐心投资的教育、医疗、创新等领域，则会缺乏耐心解决。导致中国整体的创新能力相对不足。同时，地产的虹吸效应也使得资金向着实体企业倾斜力度不足。中国制造业水平虽在稳步提升，但是仍然面临诸多问题，整体而言，类似华为这样的创新型企业在中国偏少。金融、建筑和地产公司在中国仍然保持着绝对优势地位。以上描述，在芯片行业体现的淋漓尽致。

基本面分析与市场情绪美元的基本面分析仍不明朗。股市已从低点持续复苏，但从技术上讲仍处于熊市。美联储公开市场委员会（FOMC）似乎已经放弃了原定于2019年进一步加息的计划，这一事实证明，人们对经济对进一步加息的高度敏感性存在重大担忧。目前与中国的贸易争端似乎正朝着积极解决的方向发展，这是一个好迹象。美国政府关门的临时解决方案已经达成，该方案将在2月15日前重新开放政府，这可能有助于美国股市本月继续复苏。

举债回购难持续虽然10月份纳指和标普500指数分别创下自2008年11月和2011年9月以来最大单月跌幅，一定程度上降低了回购成本，然而多家机构预期股票回购或将放缓。INTLFCStone全球市场策略师VincentDeluard分析，多年的大规模低利率政策令股息收益高于债息，因此举债回购股票是明智的选择，然而这一切美好愿景都伴随着美联储本轮加息而结束。他指出，高盛等机构此前预计今年将有1万亿美元股票回购规模的预期将“泡汤”。

（3）积极发展股权融资，搞活新三板市场目前我国新三板市场已挂牌的企业中高新技术企业占比较高，但是整个市场交易不活跃，退市率高，通过新三板实现转板的公司比例很低。未来应当积极发展股权融资，加强主板、中小板、创业板和新三板等不同层次股权融资市场的联系，深化新三板改革，推进市场的精细化分层，为真正优质的企业提供更便捷的融资通道，同时也有利于吸引投资者以提升新三板流动性，使其真正发挥帮助中小企业融资的功效，助力经济多层次发展。

（十五）完善“三农”绿色金融产品和服务体系。完善绿色信贷体系，鼓励银行业金融机构加快创新“三农”绿色金融产品和服务，通过发行绿色金融债券等方式，筹集资金用于支持污染防治、清洁能源、节水、生态保护、绿色农业等绿色领域，助力打好污染防治攻坚战。加强绿色债券后续监督管理，确保资金专款专用。

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